为什么关系代词that和关系副词why不能引导非限制性定语从句.

which引导的非限定性定语从句来说明前面整个句子的情况或主句的某一部分.
who,whom,whose等引导非限制性定语从句时,指代人的普通名词、专有名词等.表示正是或专指先行词等情况.在定语从句中作主语、宾语、定语等.when,where引导非限制性定语从句时,作定语从句的状语.when ＝and then, where ＝and there.why不引导非限制性定语从句.
as引导非限制性定语从句时,可以代主句的全部或部分内容.常表说话人关于说话的依据、态度、评论、看法等.有“正如、像”等意思.定语从句可以置主句句首、句中或句末.as后常接expect,know,report,say,see等动词的主、被动语态句
这是规定啊.